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21 何以应对，领土争端中国为何屡失先手？
博客：远东巡洋舰 - [查看博客原文] - 时间：2008-06-29 20:11

近日，韩国济州道议会通过条例案将1月18日定为“离淤岛日”（离淤岛实际上是我国领土苏岩礁，在这一问题上中韩存在争议）。且不论韩国这种“小农”式的举动，根本不能为其占据苏岩礁的非法举动增添任何合法成分，只不过满足了韩国人狭隘的民族思维。但让人不解的是，明明是自己的合法领土，中国为何总让他人摇旗呐喊、故作声势，抢了中国的先机？
苏岩礁在我国东海北部，事实上是长江三角洲的外延。我国早在60年代就出动海军考察了苏岩礁，明确宣示了领海主权。相比之下，韩国80年代起才确认苏岩礁的存在，但下一步举措却十分迅速和果断：2000年开始，韩国斥资2400万美元在苏岩礁修建海洋综合科学基地，用意就是以更加实际的实体存在，来换取领土谈判中的优势地位。显然，韩国人在这一点上相当成功。尽管我们抗议，我们声明，我们主张，但人家实实在在的在你的田里盖了房子了，我们能举着锄头去扒人家房子吗？不能。韩国就像一个钉子户，嵌在了我们的大海上，无疑，怎么谈判，谈不谈判，韩国人更有发言权了。
韩国的手法虽然卑劣，但确实有效。日本对待钓鱼岛和冲之鸟礁也是相同的办法：先占着你的田，然后在上面盖房子。在这一次次的实践中，我们除了能到岛屿周围转转，还做了什么？在南海诸岛的争端里，39个岛都掌握在人家手里，越南还在上面建了现代化的驻扎营，DVD、彩电什么一应俱全；中印边界的纷争，印度也在日前以科考的名义，欲在我国领土宣示主权。可以说，我国东南部尚未解决的领土争端，都让别国步步为先，而我们却陷入被动。为何出现这种外交上的重大失误？我认为以下三点或可解答：
其一，“和为贵”思想的负面效应。中国历来主张与邻为善、和平共处，这样的政策为中国赢得了良好的声誉和稳定的局面。但过度强调“和”字却容易表现出忍让、不作为。事实上，中苏珍宝岛之战、中印边界之战等合法维护我国领土权益的战争，同样为我国赢得了中华民族的尊严和崛起大国的严肃形象。以更强硬的态度面对对我国领土的挑衅，与和平共处的原则并不矛盾。相反还会增加“为和平而发展”的分量。以和为贵，绝不意味着我们不能主动出击，抢占先手。在苏岩礁问题上，如果我们及时行动，在韩国强占之初就出兵收回，甚至在其抢占之前就先行占领，局势定不会像今天这般陷于不利。
其二，外交战略手段的僵化。这一点很突出，过去我们总是注重义正词严，注重口号、谴责这些务虚的东西。而人家只需要一点点实际的行动，就比我们走得更远。就像下棋一样，我们步步都照常规的按部就班，别人却妙招连连。创新一词不能仅仅体现在科学技术上、社会制度上，在对外交往的方法手段上，我们同样亟需创造性。而这种创造性的来源，就是要明确哪种方式能取得最有效的结果，而不是瞻前顾后、避左怕右，最后机会尽失。
其三，必须承认的是，我国在领土争端中的不利局面，也与我国技术水平、经济实力的相对落后有关。中国海军直到近年才获得长足发展，而推动这一发展的，正是因为海军辐射能力和范围极其有限，无法有效保卫我国海上领土和领海主权。海上力量的弱势，也使我国在岛屿争夺上失去了抓住先机的最好时机，落于人后。但我认为，在技术、资金上的不足并不是决定性的，如果在态度上坚决、战略上重视、行动上果断，我们完全可以避免将先手优势拱手让出。
由此可见，除了在海军军事力量上增加投入，更重要的是在战略和思维上转换观念，以实际的行动取代反复的声明和批评。只有坦然面对这一系列领土争端中的战略失误，我们才能在未来的国际竞争中立于不败之地。

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